业务的军官指挥的话，这些失败和损失是完全可以避免的。”

    “您说的非常有道理。”林逸青的脸上现出赞叹之色，随即问道，“您有解决这些弊端的建议吗？”

    赫德听到林逸青这么问，正中下怀，立刻将自己早就思考了多少个日夜的方案拿了出来。

    “我的建议，成立‘海防总署’这一职能化的机构，统一管理和指挥海军，可以有效的解决这些弊端。”

    “成立‘海防总署’？”

    “是的，就象我管理下的帝国海关专门管理通商口岸的税收一样，是一个专门负责海军和海防事务的机构。它直接对朝廷负责，将各地方的海军和海防事务统一管理，可以做到十分高效，战时指挥权的统一。也可以更好的发挥海军的战斗力。”

    “您的建议非常好。”出乎赫德意料，这个原本在李绍泉那里遭到极力反对的方案，在林逸青这里竟然听到了赞同的声音，令赫德大起知己之感。

    “不光是海军，自长毛教匪之乱后。地方坐大，中枢式微之势已成，这是非常不好的现象，您建议成立‘海防总署’，可谓切中时弊，”林逸青说道，“这样一来，便可将海军和海防事权收归中枢，防止出现地方割据势力。”

   
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