安天下。

    刘焉的目的，谁都清楚，益州偏处一隅，刘焉早就想自立为王。这次上表，既可以说是建议，也可以说是通报。即使朝廷不采纳其建议，刘焉也会找其它借口，自立为王。

    和刘焉想法相近的，是辽东公孙度。

    辽东更偏僻，公孙度几乎从未将大汉朝廷放在眼里。始终自行其是，甚至还自封辽东侯、平州牧，离自立为王已不远了。

    而地处关中的西凉集团，因为董卓被刺之事，李傕郭汜等人只忙着招兵买马，设防布控，根本无暇顾及中原之事，也没心情理会朝廷。

    至于北平公孙瓒，在一路凯歌的形势下，被袁绍所败，士气大挫。刘备渐渐脱离控制，更令公孙瓒气恼。他也无心朝廷之事，只想着如何东山再起，图谋中原。

    ……

    而所有诸侯中，恨刘芒至咬牙启齿的，莫过于南阳袁术。

    袁术的好事，被刘芒屡屡破坏。乱军之中，害死小皇帝刘协的计划失败，刘芒把天子和朝廷接去河东。拟议百官，又有意冷遇袁术。

    袁术恨刘芒，也恨李助。

    李助虽然带来玉玺，但出的几个主意，全部落空。眼见朝廷落脚安邑，有再度兴盛之势，若任由事态发展下
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