致疯狂效应。

    在海盗不要坏蛋的严历原则约束下，或是害怕闹大了被朝廷以重兵堵截围剿，这一股股想投靠海盗的潮流，无论是民是官兵整体还是无知胆小的，在迅速迁移中不敢趁势当一把肆意烧杀抢掠的强盗洪流，不敢暴发人的兽性一面祸害无辜百姓，也不敢攻打州府坚城耽误迁移时间，

    但，那些作威作福横行乡里往日百姓只能忍气吞声的豪强大户和小城官僚就会自动成为大潮眼中的一只只该死该受到惩罚的肥羊，首当其冲承受海啸的肆虐。流民和叛军蓄意抢掠或顺路顺手发财就轻易扫荡了这些恶霸。

    大宋政权只到县级，是以乡间地主乡绅为基层统治基础的政权。

    这次“海啸”会大规模迅速摧毁这个基层基础，官府无可奈何，只能缩城里干看着。

    军队不稳，这当口不可靠。有的地方，官兵逃得只剩下小部分。

    维护统治秩序最有效的国家暴力机器不好使了。官僚担心自己的性命还生怕来不及呢，无不收敛贪婪小心翼翼善待留下的将士抓着军队紧守城池，哪还有心思去管城外治下的灾难？

    地方官就算有胆子有心想镇压流民叛军也没那个暴力实力。

    重要的是，灾难过后，损失再惨
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