，就是这些个部队没有师或者旅的番号，只叫支队。

    1937年12月25日在汉口建立军部，1938年1月6日移驻南昌。同年3月和4月，根据国共指示和命令，军部和第1、第2、第3支队到皖南歙县岩寺地区，第4支队在皖西霍山进而向皖中。接着，第1、第2支队进苏南茅山。第3支队留在皖南。第4支队在皖中、皖东游击。

    这一年里，因为叶挺跟项英不合，新四军的问题很多，发展也不如意。项英是南方游击队杰出的领袖，对做派有些国民党军官风格的叶挺看不惯，为此排挤叶挺。

    叶挺的确有些国民党军官做派，自己带着厨子，穿着很好，去任何地方都是高头大马，牵着狼狗，前呼后拥。

    项英在新四军中享有无上的地位，而此时叶挺早已经不在党内，很多党内决策不能参加。叶挺又是两党选定的军长，对外他是一把手，这种权力的偏差造成了工作上的不顺，进而发展成二人的矛盾。

    叶挺因受到排挤,出走广东。国府，特别是蒋则因此要处置新四军。

    陕北为了解决新四军的问题，也为了不给老蒋以口实，要求叶挺回来。这就是周公在1939年处来新四军的原因。

    周公的到来使得
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