剿总司令给予安抚。九一八事变后，全国人民义愤填膺指责张学良不抵抗行为是卖国，在公开场合张学良也承认不抵抗命令是他下的。张学良背负巨大的压力只好出国避风头。年初张学良从国外回来，恰好赶上国共和谈进行时。张学良了解了共党在江西已经做大，便游说老蒋尽快达成和平协议。可是老蒋不仅听不进去还当众训斥他一番。

    在南京期间张学良拜访了周恩来，系统了解了江西的情况，由此认为国共之间再次合作是唯一的出路，而老蒋以各种理由拖延谈判，无疑是想继续实施攘外安内政策。这几年，张学良本人包括麾下的东北军官兵，几乎就是过街老鼠，无论在哪里都遭到谴责，由此张学良决定为自己寻找一条出路。张回到西安后属下将领纷纷鼓噪，恰好17路军总指挥杨虎城由于屡受老蒋排斥，矛盾日益加深，二人一拍即合，借着承德小山村事件，导演了联手行动，我们姑且称为“西安事变”，此目的无疑是逼迫老蒋尽快达成和平谈判条款，顺乎全国人民意愿形成全民族统一战线格局。

    九一八后，20万东北军撤到西部驻防。其中第51军军长于学忠率部驻守兰州，51军下辖第110师、113师、114师，118师。第57军军长缪澄流率部驻守渭北，下辖第11
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