上的问题。

    看着皇帝时而面露喜色，时而眉头紧锁，站在孙承宗等人身后的鹿善继往前上了一步，躬身行礼说道：“陛下，如今九边各镇真正所缺的并不是银子，而是粮食。九边各镇皆蒙古诸部接壤，而鞑子习性不事生产，所产之物并非边镇所急需，而近年来九边各地干旱少数，不少农地欠收乃至抛荒，粮价与万历年间比翻了数倍，虽然九边将士的饷银已经不低，但还是买不了多少粮食。

    “微臣以为，九边缺饷的症结在物价，其中最根本的是粮价，若是米粮供应充足，九边缺饷的问题就不会恶化，然而若是继续干旱，继续缺粮，臣恐怕陛下有再多的银子，也满足不了九边的胃口。这是微臣的一点浅见，请陛下明察。”

    鹿善继的话，倒是让朱大明心头一动，于是他看着鹿善继说道：“鹿爱卿所言，朕也知道。只是天灾非人力所能抗拒，边地荒芜，边民流离失所，朕也深感痛心。

    “如今九边粮价远高于江南，可惜江南虽然不缺粮食，但却没有多少商人愿意千里迢迢运量到九边啊。对此，卿可有办法？”

    鹿善继躬身答道：“臣请陛下重启开中法，凡运粮至九边诸镇者，以运达之粮换取朝廷盐引。江南盐商粮商唯利是图，必将群起而至，
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