如此则九边不缺粮，而盐价亦可下降，此一举而两得，臣请陛下行之。”

    对明朝的开中法，朱大明也听说过，只是不知道如何操作，如今既然听鹿善继提起，略一思考，就对孙承宗说道：“孙爱卿，朕看鹿卿所言很有道理。既然施行开中法，可以一举而两得，那么军机处就拟个章程，朕批准后立刻施行。”

    孙承宗看到鹿善继的意见被皇帝接受，心里也很高兴。

    毕竟当初开中法被废，主要就是内廷打着皇帝的旗号发买盐引谋利，至于九边的粮价，内廷的太监们才不关心呢。

    而晚年的万历皇帝也只担心内库空虚，既然把盐引交给内廷的太监们发卖，内库能够直接增加收入，他当然也不在意开中法的存废。

    只是如今天下的盐引，都是内廷在掌管，重启开中法，等于是从内库抢银子，皇帝虽然还不明白，但是侍立在侧的王承恩可是一清二楚的啊。

    孙承宗看了看皇帝，又看了看王承恩，见王承恩低眉顺眼，仿佛老僧入定一般，想了又想，还是说道：“陛下能够重启开中法，必能缓解九边缺饷带来的麻烦，但是从万历四十五年以后，朝廷废除开中法，天下盐政虽名归于户部，但是盐引却由内廷掌握，直接发卖于商人。

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