增设闽浙总督，而且闽浙总督的驻地又在福州，督抚同城，熊文灿不敢擅自做主，只好等温体仁到任以后再说，于是招降郑芝龙一事迁延到了五月。

    接到这份军报，崇祯皇帝当即召见内阁阁臣和军机大臣，幸好孙承宗与李邦华都在通州办事，一个正处理讲武堂的事情，一个正处理武备院的事务，所以到了傍晚时分阁臣与军机难得地聚齐了。

    崇祯皇帝把福建来的军报，让诸位大臣都传看了一遍，然后说道：“温体仁与熊文灿，招抚了海盗头子郑芝龙，东南海上少一个大寇，而多一个游击，总的来说这是一件好事，朕很高兴。但是招抚了郑芝龙，朝廷该如何安置，又该安置于何地，其所部人马如何处理，卿等议一议。”

    听到皇帝这话，在座的重臣们，互相看看，最后还是李国鐠当前发言。

    李国鐠躬身说道：“臣贺喜陛下！自打天启年间以来，臣时有耳闻福建沿海有海盗袭扰，其中为首者名叫李旦，此人盘踞日本，遥控东南诸寇作乱，另有一大海寇名叫颜思齐者，盘踞闽海以东的大洋之上，其地名为东番岛。

    “而郑芝龙其人乃是李旦与颜思齐的麾下，天启七年初曾击败福建总兵俞咨皋，虽具有金门、澎湖诸岛，朝廷北事日繁，遂无力剿
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