之。臣观温体仁与熊文灿奏疏，李旦、颜思齐皆死，若郑氏归顺朝廷，实乃朝廷之福，从此闽海可以稍安了。”

    崇祯皇帝点了点头说道：“锦衣卫与东厂曾报，郑芝龙在闽海之上有海船七百，部众三万，东南海上红毛人皆惧之。如今其领部众归附，朝廷若只是令其为游击，朕恐难收其众之心。”

    说完看着众臣。这时，孙承宗说道：“陛下，臣对东南海上之事所知不多，但却知道这类纵横海上的海盗，即便归附朝廷，也不会实心顺服，即便朝廷令其为总兵，臣看亦未必能收其部众之心。

    “若是陛下有此忧虑，可授其本人卫指挥使之官，而给其海防参将之职，其所属部众头目也授千户、百户卫所官，同时授以海防游击、守备、把总等职务，并令其分遣所部，剿灭别部海贼，如此或可达到分其势力，收其部众，削其棱角的目的。”

    在此时的台湾岛上，设立一个东番卫，这倒是一个好主意，既能安排郑芝龙手下所谓的“十八芝”，又能开发如今的台湾岛，同时可以提前推动东南沿海的大移民。

    想到这里，崇祯皇帝对还没发言的徐光启、李邦华、张惟贤说道：“李爱卿，孙爱卿所言皆有道理。你们几位有何想法，可一一道来。”

 
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