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    （3）小司徒

    小司徒的职责，是负责建立王国官员的为官法则，来考察王都中以及四郊和畿内采邑的男女百姓数目，分辨他们当中的贵贱、老幼和残疾者。小司徒会免除这些弱势者的赋税徭役，掌管着和他们有关的祭祀、饮食、丧事方面的禁令。

    小司徒会向六乡大夫颁布校比法，让他们各自登记本乡人数的多少，六畜和车辇的数目，弄清各家的财物，每年按季度呈报数字，来方便施行政教，执行征收赋役的法令。每三年，小司徒就会举行一次大校比。在进行大校比的时候，小司徒会接受各诸侯国呈报的登记校比结果的薄册。

    小司徒需要协助大司徒编制万民的军事组织作为备用。五人为一伍，五伍为一两，四两为一卒，五卒为一旅，五旅为一师，五师为一军，用来起兵征伐，用来进行田猎，用来相互配合追击外寇和捕捉国内的盗贼，来施行有关贡赋的政令。

    小司徒会协助大司徒合理地调配土地，核查百姓，从而清楚百姓的数目。上等土地授给7口以上的人家，这样的人家可以胜任兵役和劳役的1家有3人；中等土地授给6口的人家，这样的人家可以胜任兵役和劳役的2家有5人；下等土地授给五口以下的人家，这样的人
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