之，明代的乡约已经完全是一级中国特色的民主机构，铁木营的基层完全可以在乡约的基础上发展。具体怎么发展，孙一让铁哈二位自己去摸索，总的原则是总部不要过多干涉基层。

    对于孙一而言，改队为乡另一个好处在于，铁木营的实力听上去一下子就壮大了。

    铁总监接着就给各乡长布置了几件他调研以后认定的基本任务：各乡就位以后，第一，建社坛。第二，建烈士祠。第三，建公厕。第四，建学堂。

    四项任务总部早有定论，越排在前面的任务优先级越高。

    学堂的重要性不言而喻，现阶段缺乏先生的情况下，至少可以把娃娃们集中看管，让大人多作一些活。

    公厕是力德尔爷定的大目标，要常抓不懈。

    草原大战迫在眉睫，铁木营伤亡人数肯定不会少，烈士祠亟待建立，不能让烈士亡魂成了野鬼。

    在各乡建神农爷的社坛，则是铁木营上上下下一致公认的头等大事，没有社就没有根。

    中国上古先人有两种祭祀对象：祖和社。祭祖的地方叫庙，祭社的地方叫社。

    周代开始，王室奉后土为社主，奉后稷为稷神，二者合称“社稷”。社稷在王宫之西，祖庙在王宫之东
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