地主参与其中，不过，这么做就可以让那些普通的老百姓参与进来。而且，蔡京就是开封府尹，他只要从这一刻起，完全锁死开封府的户籍管理，那些地主想要突击办理户籍的，就会被完全堵死这条路。

    户籍和限量收购，就是蔡道有效限制遏制官绅勾结的有效办法。

    蔡道写了千字的信，总共用了三页纸，

    第一页纸上，描述了丰收后，百姓却一点也不幸福，还有，蔡道向宋神宗进言，请求旨意允准，他可以沿着运河两岸，向百姓们收购粮食，一切的开支可以由他自己来承担，而且，可以借用延安郡王赵佣或者保育院副总管的名义来办理这件事，具体应该如何，还得看宋神宗的意思；

    第二页纸上，叙述的就是洛阳耆英会，以及保守派大臣大多是都是北方人这个事实，也就是宋神宗没有传给众人浏览的那页纸；

    第三页纸上，就是详细论述了这第二种应对的方法。这页纸，蔡确并没有交给宋神宗，而是把纸上的内容写进了自己的奏折夹页当中，宋神宗也把这个夹页留了下来。

    此刻，保守派、北方中立派的大臣们意见空前的统一，而蔡确不吭声，蔡京和章敦不知道蔡确心里打得什么主意，也默然无语。局势好像就要顺着保
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