划威权体制向公共服务型政府的转变。曹参为贯彻他的治国方针，向外公布了一条提拔官员的规矩：不善言辞的木讷者、重厚长者，来者不拒；而言文深刻、追求声名者，请统统滚蛋！接下来曹参便开始日夜饮酒，不理政事。终于有一些想做事的官僚看不下去了，亲自登门想和曹参讲讲为相之道。可他们奇怪的发现：每每有人登门，曹参总备下丰盛的酒宴待客，一杯接一杯的劝酒，根本不让对方有开口说话的机会。久而久之，大家都知道了这位相国大人的办事原则：酒喝多少都奉陪到底，想和我谈工作？没门！曹参这种工作态度实在让人感叹不已。大家一致的感觉就是：好混！实在太好混了！大家慢慢熟悉曹参的工作态度后，也不再去追求什么政绩和进步，大家也喝酒混日子吧…那时，曹参的相国府后面就是官舍，中间只隔着一个后花园。在曹老大的带领下，相国府的属官们把官舍也弄成了一吃喝玩乐的场所。属官们的工作作风只能用一个词来形容：堕落！堕落到连曹参身边的侍从都看不下去了。他们一致认为：这股吃喝之风，是该让曹相国来杀杀了！但要对曹参提这个意见，也是个难题啊！如非要求见，说不定又是一顿美酒。到时候被灌得晕头转向，别说开口提意见了，能不被人抬着回房就算好的了。集思广益之后
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