、修建修建过冬的房屋吧。假如不出意外的话，明年会有更多的农民起义军，到时候再让赵云、黄忠等人带队出去练兵吧。既然现在汉朝有了孙坚越境剿贼的先例，那我也可以放胆去干了。在益州附近的起义军兄弟们对不住了，为了在大战之前锻炼出一支精锐部队，只能拿你们当磨刀石了。

    时光流逝，冬去春来，转眼又是一年的春天。现在已经进入了汉灵帝太平五年，也就是公元188年。就在太平五年的正月，太常刘焉向汉灵帝上书说道：“现在天下州郡混乱、王室衰微。在各州郡中刺史、太守行贿卖官，盘剥百姓，招致天下百姓的怨怼。当今朝廷应该挑选那些清廉的朝中大员，去担任地方州郡的长官，借此镇守天下安宁。所以请皇上仿效古法，全面改刺史为州牧，独揽大权、节制地方、平定州内祸患！”

    汉灵帝看到刘焉的上表后，也觉得这是个办法。现在各州的刺史只具有监察、汇报的权利，而没有统兵治政之权，天下所有的事情都要汇报到他汉灵帝这里，汉灵帝早就不厌其烦了。现在刘焉提出了州牧这个办法，那么就代表每州都有一个实际的负责人。就算是汉灵帝要管天下的事情，也只要找这十三个州的负责人就好了。更何况早在两年前汉灵帝就封了我为益州牧，现在益州被
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