我治理得井井有条，即使曾经有南蛮叛乱，但也被我迅速平定了，这就更让汉灵帝看到了希望。于是汉灵帝当即大笔一挥，就准了刘焉的奏章，全面改刺史为州牧。

    汉灵帝太平五年一月，汉灵帝宣布改州刺史为州牧，以太常刘焉为交州牧，宗正刘虞为幽州牧，太仆黄琬为豫州牧，史称“废史立牧”。只是让汉灵帝没有料到的是，自从他改刺史为州牧后，却造成了各地军阀的割据局面。包括刘焉在内的州牧上任后，基本就不再受朝廷的控制，从此天下进入诸侯割据的时期。

    就在汉灵帝大封天下州牧的时候，老天爷似乎又和汉灵帝作对了。就在太平五年二月，并州的黄巾郭大等人再次起义，率军两部分别进攻太原和河东。一时竟然威胁到了司隶的安全。为了保卫河东之地，朝廷加封丁原为武猛都尉，统领河东的所有兵事。这丁原就像他都尉的头衔一样，很有些武猛之色，在与郭大的黄巾军戮战几场之后，竟然守稳了河东，基本解除了郭大黄巾军的威胁。

    虽然丁原暂时稳住了河东的局面，但并州的乱象并没有完。到了三月份，住在朔方之地的匈奴看到了并州的混乱，“屠各胡”部族竟然也攻入太原，并且成功杀掉了并州刺史。汉灵帝无奈，就直接封了丁原为新的并州刺史
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