。可是国家那么大，问题那么复杂，搞住房制度改革是和选择走哪个社会制度都密不可分的大事，好办吗？不好办，很不好办。各省自治区、各地市政令不一，变化多端，十分混乱。所以，直到1994年7月******正式下发了《关于深化城镇住房制度改革的决定》，全国各省各自治区才算有了住房改革的政策依据，改革才有了统一的目标和行动标准。

    概括说，这个《决定》就说了“三改四建”一共七件事。“三改”就是改变计划经济体制下的福利分房体制；改单位建房、分房和维修、管理的旧体制为住房社会化、专业化的新运行体制；改住房实物福利分配方式为以按劳分配的货币工资为主的分配方式。“四建”就是建立与社会主义市场经济体制相适应的新的住房制度；建立住房公积金制度；建立政策性和商业性并存的住房信贷体系，发展住房金融和保险业；建立规范化的房地产交易市场和房屋维修、管理市场。可以说，我们房地产市场今天的运行体系就是打这个《决定》公布之后一步步延伸和丰满起来的。

    1998年以后，福利分房彻底退出了历史的舞台，取而代之的是住房的商品化、货币化。一场市场化旗帜下的轰轰烈烈的造城运动在全国范围内铺开了。

   
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