其时，曹节已逝，张让、赵忠等人与刘备素无过节，虽然刘备一直举着反宦官的大旗，但放眼朝中，哪个大臣不反宦官。所以既然事不关己，他们也就没打算阻拦，他们也很忙的，那么多事，不可能什么事都要去管一下，不然不是累死就是被群臣围殴死。

    皇帝一看，觉得好像很有道理哦，就像刘备在奏章里说的，有人造反被判了死刑，难道大赦天下也要放了？这大大的不妙，这简直是自己和自己过不去嘛，于是下旨，让群臣廷议。

    大臣们议论纷纷，连续二三天，总算把这不赦之罪给弄了个雏形出来，不赦之罪如下：一，谋反，这都要推翻朝廷了，还能放过你？二，谋大逆，毁坏皇帝的宗庙，陵墓和宫殿，这种无法无天的，见一个杀一个。三，谋叛，背叛朝廷的，比如说在官却逃奔他国，这种人就算跑了，家人也别想逃。四，恶逆，指殴打或谋杀祖父母、父母，伯叔等尊长的。这种**，死了干净。五，不道，指杀一家非死罪二人或肢解人躯体的。像刘备所说的侯强等人，就属于此列。六，大不敬，指冒犯皇室尊严，比如偷盗或伪造皇帝祭祀的用具和日常用品的。七，不孝，不孝顺祖父母，父母，或在丧期间婚宴饮乐的，这种不孝子，留在世间也无用，败坏风气。八，不睦，指
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