继承了前朝的府兵制度，在全国各县设立折冲府，由折冲府提供兵员，朝廷相应的将土地下发给承担军役的军府。兵农一体，平时是在家的农民，有事则是能鞍前马后效力的劲卒。各折冲府由十二卫统领，每年拣选人员入京充当十二卫的兵员。

    然而设想虽好，但是从根本上就难以为继。首先是土地，土地是农业社会最重要的资源。只要是地主，就一定想方设法的兼并土地。如此之下，分拨给府兵的土地，注定越来越少，当没有土地可以供给府兵的时候，又谈何兵农一体呢？

    更何况虞朝的府兵因袭前朝旧制，折冲府的首领多半都是乡间豪族，天下多难时还可以用功名利禄诱惑这些豪族鞍前马后以换取功名。一旦承平日久，豪族们只会大肆吞并本该分给府兵的土地，无视朝廷下令征兵的命令。

    最后便是老百姓自己，明明土里刨食就能过上老婆孩子热炕头的生活，过节来只肥鸡整点小酒的舒适生活，谁愿意上战场？一不留神可是要把老婆孩子交给隔壁老王头照顾的。

    所以到了现在，府兵凋零，再也抓不到冤大头来当兵，十二卫中除了金吾卫外，其他十一卫都是名存实亡，而金吾卫的兵员也多来自白玉京的小农商贾。

    最后能用的便是神策
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