马车动了起来，赵鼎整理好衣服后点头道：“是呀！人太多，现今只是下官这户部衙门汇总整理出来，各处的新归民、罪民后便有少说百万人。以下官户部衙门的现有人手，要迅速做到太傅您要求的‘既不让那些人饿死，也不让那些人再有翻身的机会’的要求，确实很吃力。”

    “好，既然官衙人手不足，我也不可能再给你吏部增加吏员编配。那就将那些新归民、罪民后，以及我朝全部百姓的人身财产、医疗保障全部交给几家大商号去办，你看怎样呀？”仍然面色凝重地说完话，刘行双眼紧紧盯住了赵鼎。

    新归民，按照之前刘行所发的政令，范畴包括了燕云十六州各族百姓，曾被金狗占领地区、如今重新归入北朝的百姓以及主动投向北朝的契丹、库莫奚等民族平民。

    这些人在归入北朝之后，最大的问题在于原本属于燕云十六州的百姓，仅凭燕云之地的农田和山林是难以养活的。

    曾被金狗占领地区那些百姓，许多在归来后再回原籍时。他们原籍的土地也难以再分出来、给足他们每人十五亩的“口粮田”。

    更让人发愁的，还是那些主动归顺的库莫奚、契丹人。那些异族的平民，许多从前是奴隶，投来后才得到了自由身。而且他们习惯的
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