知，你多虑了。”

    此言一落，刘行扫视一圈众人，旋即正色道：“西夏之地，如今也有许多历年边战之中被西夏人掠去的我汉人同胞。人数上。据初步估计至少是西夏总人口的六成。既然如今李仁爱已愿降阶称王、做我大宋的藩属，那我就让他从此也只能做一个藩王、休想再翻身来与我大宋为敌。”

    这话说完，刘行将自己想好的一套完整的方略娓娓道了出来。什么方略呢？主要是一下几点。

    第一点，怀柔以化、双制并行。

    党项人不是不愿意其他民族去做他们的主子吗？好，大宋不去做他们的主子，而是让李仁爱继续做个傀儡藩王、帮大宋名义上去治理那群异族。

    说他是傀儡，自然就会有人在西夏代表大宋帮他掌控朝政、管理国家。模式上，与大宋一样，搞君王享江山、群臣治江山这一套。

    由慧了出任西夏王国第一任内阁首府，李良辅和曾炜杰分任左右次辅。

    在西夏设立宗社院。职责等同于大宋朝如今的天枢院。刘行亲自兼领西夏宗社院知事，慧了、李良辅为同知，再选出一些汉人、党项人已诚心归顺的人充入其中做布偶式参知。

    整训西夏各军，将兵权大部分从如今已变成匡扶
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