。再次低头短暂思索后迅速地在纸上写下了更深入的革新方案，然后交给了种师中。

    这更加深入的革新方案中，刘行首先明确定义出了日后的皇家三军统一称谓为“大宋皇家部队”，最高的指挥权虽然在枢密院、但以后的实际主责全部交给皇家部队最高统帅总部。

    既然是叫做统帅总部，那么就必然要有最高统帅，谁来担任这个最高统帅呢？依照历朝历代的惯例，普天之下、莫非王土，所有朝廷的兵都该对皇帝唯命是从那才合乎传统、合乎天下人对道统观念的认知。所以皇家部队最高统帅以后就由皇帝亲自挂名担任。

    挂名、为何要说是挂名呢？因为在刘行交给种师中的那张纸上，刘行给拟定的各新职全部明确定位出了职责与权限。

    根据刘行的定位，最高统帅只是名义上、象征性的最高统帅。凡动用军力，需先经枢密院议定。皇帝即便是最高统帅也不得在没有枢密院同意的情况下随意发出一兵一卒。

    军事指挥权归枢密院，不再归皇帝。以后不管是谁坐上龙椅，想要对内或者对外动用兵马都得先去问问枢密院中那些朝臣是否同意，而不是让皇帝如过去那样“一言九鼎”、想打就打、说开战就开战。

    在新的体制下。就算
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