未雨绸缪，给了乌东赞六个儿子封地，同时也用大宋的爵位和军阶给他们戴好了枷锁。刘行先采取了这种做法，慧了接下去做起事来就好做多了。

    慧了做事？既有段正严、又有刘錡兄弟俩，还有张所在。面对这么一大群大咖云集的吐蕃，慧了能成为绝对主导一切的人吗？

    能、因为刘行在那份诏令中对慧了的本兼各职做出了调整：免去了其他兼职，刘行先确定将吐蕃地区正式定名为“大宋西.藏都护府”。然后由慧了保留天枢院、枢密院两参知、出任大宋首任驻藏大臣。

    驻藏大臣之下，刘行任命刘锡为“西.藏都护府”大都护、领枢密院参知兼授兵部尚书衔。以高明量为天枢院正使、左都护兼授吏部侍郎衔，以张所为枢密院正使、右都护兼授刑部侍郎衔。

    一个双参知、领着一个兵部尚书加吏部、刑部两个侍郎衔组合，这就决定了就算是有了开府之权的段正严在吐蕃地从此以后也只能听慧了的。

    慧了得到了如此大的权利，那么他又如何来梳理、整顿只剩下逻些一个城池未被攻克的吐蕃呢？

    慧了上任、新官也要烧上三把火。第一把火，他就在高明量、段正严和天竺诸爵的支持下烧向了各处的异教徒。
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