托出去，地方政府只需要按实际内容支付报酬就是了。

    此草案一出，就在国内掀起了一阵热潮，按照这个说法，等于加强地方建设经营自主权，新城镇拓殖发展的许多项目都直接开放给私营企业自由竞争，而不再是以往那种由政府中央内阁直接向国内企业摊派大合同的方式，想做或者不想做，企业其实都没有多大的自主选择权。

    现在开始，有能力的甚至能够吃下整个新拓殖城镇地方政府的全部建设经营项目，没能力的也不会占用浪费政府资金。企业之间不光要彼此竞争，合同履行成绩不合格的，还可以随时被更换掉。

    这不光可以大大减轻城镇拓殖过程中中央与地方政府的组织调配压力，还可以精打细算提高资金利用率。再结合国家级的选择性重点投资政策，可以宏观掌握各个地方城镇的发展节奏。

    新城镇拓殖建设并非单纯的物资订单运输，而是需要更为专业的一套龙服务，以这种专业业务模式建立的私营公司将极大弥补国家在地方建设上的精力与组织力度的不足，也会提供更多的就业机会和税收。

    比如现在，国内已经隐隐出现新移民到达后无人招工的窘事，许多私营大企业在经过去年一轮大规模扩张后，已经进入了一个稳定消化
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