，以应对运输模式的变化，但icc工作效率低下，常需要八个月以上的时间批复。

    此外，icc不愿放弃客流稀少的线路，坚持被取消的线路必须由其它线路调整加以弥补，致使线路过于冗长，运行速度和效率更加低下，客运量也迅速减少。

    对于铁路公司之间的兼并，icc亦严格管控。许多并购案往往要延续数年甚至十余年。比如，纽约中央铁路和宾夕法尼亚铁路并购案，特拉华、拉克瓦纳和西部铁路公司与伊利铁路并购案。

    当1960年代icc最终批准这些并购时，多年的政_府削减投资、车站和车辆设施的老化、航空业和公路业的竞争，使得使得此类资本操作，失去了实际的意义。

    到了1960年代末期，美国铁路客运终于病入膏肓。先是各个线路申请停运，随即各个私营铁路客运公司申请破产。

    1969年，一代传奇客车制造厂pullmanpany——普尔曼公司宣布破产。

    1970年，美国东北最大的铁路运营商——宾州中央铁路宣布破产。

    一时之间，整个铁路业风声鹤唳，铁路公司糟糕的财政状况，似乎将要彻底毁灭世界上最大的铁路网，

    显而易见，联
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