大幅度减少，加上豪强也镇压的差不多，即使只有几名官员也可以掌握大权。
    但是随着人口不断增加，豪强的实力不断增大，这一块就不行了。
    到了明朝后期，地方豪强的势力越来越大，里甲因为不是朝庭正式委派，而是地方上自行推举的职位，已经慢慢掌握在绅士、土豪等非职役性地方精英手中。
    里长，甲长都是地方豪强的人。
    他们成了地方上的实际统治者，握有地方上农民的生杀大权，即使是县令，在税收，差役上也要依靠他们，否则凭那么二十来人，怎么收数十万人的税，在崇祯时期地方上已经形成了皇权不下乡的境况。
    面对这种潜规则，雷卫东当然不愿意了，拿下山东之后，直接把后世的乡镇制度拿来了，即十里为一乡，设乡长一名，副乡长两名，财务审计人员一名，乡长为九品，副乡长副九品。
    他们均属于官员正常编制，薪水由雷家军付给。这样一来等于把基层权力收回手中，只是需要的官员数量大大增加，即使有军队中安排人员退伍到地方也不够。
    “官员不够可以招聘！”雷卫东道，”中原人才济济，怎么可能缺当官的人，发布招募令！
    只要有才，不问出身，不问品行，不问学历
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