宫门之前，高俅来到蔡京身旁，说道“太师以为崂山县应当如何安排？”蔡京看向四周，说道“皇上让你我与吏部共同商议决定，以我之见，太尉推荐一名县尉人选，老夫推荐一名主簿人选，然后你我一同报于吏部，不知如何？”高俅说道“在下正有此意！”蔡京点头，说道“此二人选定之后，让他们一起去吏部报备，也好事先熟悉以下，将来有个照应。”高俅说道“还是太师思虑周全！”蔡京上了马车，说道“老夫先行一步！”高俅说道“太师走好！”随后上了另一辆马车，返回太尉府。
    当日夜，蔡京书房之内，一名书生恭敬地站在堂前，说道“老师深夜唤学生前来可是有紧急之事发生？”蔡京说道“起居舍人王仙梦，你可曾听说过？”书生思索片刻，说道“八仙酒的主人，帮皇上成功将黄河底的花石纲运到东京的王仙梦？”蔡京点头，说道“如今还要再加上崂山县令的实缺。”书生不解，问道“莱州有崂山，可并没有崂山县啊？”蔡京说道“今年春童贯向皇上提议联合女真夹击辽国，但女真与大宋陆路不通，唯有海路可行。皇上以为此计可行，故而将从海路出使女真的差事给了王仙梦。王仙梦接下了这个差事，却也提出一个条件，就是建一座既不归地方管辖，又不归三司六部管辖的海港。
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