渐疏远。

    及至后来，皇甫规就拉拢张奂，使得张奂彻底倒在了皇甫规这一方。

    两人认为，对待羌人不能野蛮的杀戮。他们仍旧坚定地相信，只有使用安抚内迁招安的政策，才能慢慢感化羌人，彻底平定羌患。

    皇甫规与张奂，在段颎之后平定羌人叛乱的过程中，也屡次进行阻挠。

    东羌先零羌部落，自覆没征西将军马贤后，朝廷不能征讨，遂数次寇扰三辅。度辽将军皇甫规中郎将张奂屡次招降，羌人既降又叛。

    桓帝下诏向段颎询问，如何才能彻底平定羌患。

    段颎认为：狼子野心，不容易用恩德结纳。羌人走投无路之时，虽然降服，但大汉收兵以后，羌人又会骚动起来。对付这样的人，只有用长矛挟胁，白刃加颈，羌人才会害怕。

    羌人战斗力不强，欺软怕硬。如果用骑兵五千，步兵一万，车三千辆，花费两三年的时间，完全可击破顽抗的羌人，震慑那些投降的部落。如此一来，就可以彻底平定羌患。

    这样一来，虽然会耗费许多钱粮。但是自有了羌患以来，凉州边境一直难安，朝廷前后耗费的钱粮不可计数。今日若能多耗费一些彻底平定羌患，却是好过不停的平叛。

    
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