桓帝听从了段颎的建议，就让他依言行事。

    建宁元年春，段颎将兵万余人，赍十五日粮，从彭阳直指高平，与先零诸种战于逢义山，斩首八千余级，获牛马羊二十八万头。

    当时窦太后临朝当政，肯定了段颎定羌的策略，并且极力赞扬了他的功劳。

    不仅如此，她还任命段颎为破羌将军，下令中藏府调拨金钱财物，增助军费，彻底剿灭羌人。

    随后，段颎屡次远赴塞外，大破羌人。

    后来张奂上书：“东羌虽已残破，余种还不易消灭，段颎性情轻浮而果敢，臣担心他吃败仗，难保常胜。应当用恩信招降羌人，才不会后悔。”

    天子听从了张奂的建议，就下诏让段颎停止进兵，朝廷将派遣使者前去招降羌人。

    段颎却再次上书，坚持要彻底剿灭羌人。并且最后说道：臣每次都是奉诏行事，然而军队在外，不可由内部的朝廷指挥。臣希望完全如这句话说：任臣专责，临机应变，不失权宜。

    这句话就是变相的说：将在外，君命有所不受。

    面对朝廷对待羌人态度的转变，段颎选择了不听从诏书所言，仍旧剿灭羌人。

    第二年，朝廷派遣使者冯禅劝说汉阳散羌投降，
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