位建立之后，除了赶集征收税赋之外，而在非赶集的时候，那就开始清丈土地，清理户口。

    大明朝每十年会重新清丈一次土地，清理一次户口，但大家都害怕多交钱，很多地方完全施行两套账本，也就是报到朝廷的不变，而官府用作税赋征收的账本稍稍有所改变。

    但过去县衙门直接管理下面各个里甲，全县上百个里，近千个甲，根本管理不过来，实际管理里甲的就是衙役的衙役。

    在封建社会，衙役虽然权重但属于下贱人干的工作，犯事之后最多大一下板子，或者免除衙役差事，对其工作则没有什么监督。

    杨轩则不同，一上来以贪污为名逮捕三十多名衙役，枪杀七八位，不但震慑众衙役，更重要的告诉世人，衙役不是世外桃源，所有衙役都将被严格监督。

    除此之外，在县下面建立乡公所，委任乡长衙役直接对里甲进行管理，这些乡长、衙役赶集的时候征收税赋，不赶集的时候，处理其他公务。

    为了重新清丈土地、清理户口，杨轩亲自出马，带着一干书吏、衙役，会同地方上的乡长、衙役、里长、甲长一起进行清丈工作。

    就像七八年农村承包责任制分包到户那样，很多乡村根本不是通过丈量土地，
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>