？其实懂的人真心不多。

    近一两年大多数官员都发现了一点，他们提出的意见只要有效，通常是会被记录并存档，某一段时间后会被拿出来在大朝会进行讨论，只要不是出现太多人反对，那项建议就会归纳到“补充条例”的档案里面去。

    那样就算完了吗？不！像是有一些地方官吏收到什么行政指令，会去询问民间的群众，比如哪一项东西好不好，然后进行数据整理。等待收集到足够多的民间意见，那项“补充条例”就会被某个官员提出以律法形式确定的方式，正式成为律法的一部门。

    好高级好先进的样子啊？但不得不说的是，这种事情还真就不显得特殊，不就是换成了以前的民间三老收集意见向地方官府汇报，然后再由地方官府汇集向中枢，经由中枢的讨论再选出可执行的意见。形成国家律法的一部分嘛！

    帝国改了一下方式，是先建立起一个框架，由上而下向民间收集类似于民调之类的数据，但其实根本意义上是属于“换汤不换药”的一种。由被动转为主动。

    如果说帝国近期的改变只有关于法案的确定方式那就太简单了，皇帝以前对军权最为重视，其它方面虽然是一手抓住但却很少在细节上进行操控，最多就是在大方向上进行把
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>