关。近几年来皇帝已经不再提出什么建设方案，甚至连细节都已经不再过问。只是仍然保留着把关的权力，但是已经有两个年头不再否则任何民政提案。

    文官集团会喜欢皇帝放权，因为只有放权的皇帝才能够让文官系统拥有更多的自择权。不说文官集团追求自择权到底是基于什么出发点，但有一点可以绝对的确认，那就是文官集团的思维通常都比较活跃，他们有太多太多的理念想要完成，前提就是拥有治理选择权。

    武将集团估计才是最不希望皇帝放权的集体，特别是皇帝“专宠”军方为前提之下，一个强硬把控所有权力的皇帝才会是武将集团最为乐意的。从某些方面来说，军人的特性就是服从强大领导者。除非是有什么难以告人的野心，否则都希望能够有一名倾向于自己的强权人物来进行庇护。

    包括勋贵集团也不希望皇帝过度放权的情况，只要不是皇帝太混账或者勋贵有野心，不然皇帝和勋贵其实应该是最天然的联盟，毕竟都做到勋贵这一阶级上来了，只有社会形态保持固定，他们才能安然地享受富贵，甚至子孙后代也能更久地被余荫所保护。

    蒙恬却是不能表达什么，他毕竟与没有军职的刘邦不同。

    吕哲从建立军队的那一刻起就
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