‘圣人，党项人作乱，主要是受到当地镇军欺凌，起而反抗，只需派遣一两大臣至该地，安抚当地百姓，便可平乱。’，白敏中说道。

    党项人，在唐代不是什么大祸害，没什么为祸得机会。其中离得比较近的一次，就是文宗，开成年间，武宁军节度使，放任当地豪强和商人，肆意掠夺党项族居民的羊、马财产。激起民变。其中以武灵节度使辖区最甚，灵州和盐州，都有大规模反抗，断绝交通。

    其后武宗即位，施以安抚手段以侍御史，出任灵盐廷三州安抚使。使得叛乱消弭下去。

    如今，也是同样的情况，在白敏中看来，只需要派出继个安抚使。约束当地强行为，安抚一下党项百姓，变可以弭平这次党项人入寇之事。

    ‘那就这样吧’，李忱皱眉，不过目前确实不是发动战争时机。在他看来，应该要模仿明、清的改土归流，彻底把此地纳入掌握才是。

    摊开地图看党项人所居之处，差不多就是后世得西夏了。他担心得是这个。此地在建立之时便是一个个羁縻州。

    唐代的羁縻州，直接就是任命该地部族首领为官，基本上不太管。就是任由他们自治。反正你不要给我闹事就好。

    这让李忱不太满意。
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