这种不管事得状态，根本无助于将此地化入大唐疆域。这些异民族，根本就是来沾好处得。汉人强，他们就是明面上臣服，顺便从汉人这里要要好处。

    虽然这些羁縻州有义务出兵。可平常根本是自行其是。一旦汉人衰落了，马上翻身，趁火打劫。

    未来的就是西夏，宋初还勉强维持了一个臣服得样子，后来就自己跳出来，闹得大宋两面作战，不仅断了良马产地，还增加了不少军费。

    过去的就是西晋亡国后，看那些异族得嘴里，五胡乱华，住在我汉人得土地上，看到我汉人衰落了，便趁火打劫。甚至连边防都失效了，他们已经迁居到内地，正好给了枫与飘摇得西晋，致命一击。

    所以，李忱对安抚这个选择，不太满意，对于大唐腹心之地这些羁縻州，他要全部改土归流，设官治理，尤其是这些党项人，不能继续留着这些祸害。未来会怎么发展，他不清楚，也许唐会亡，不过无论如何，绝不容许河套地区落入异族手里，不管是对未来得大唐，还是新朝，伤害都太大了。

    只是，无奈，如果强要改土归流，对当地那些异族，进行汉化，万一激起反抗，对如今得大唐，是个伤害。只能一步一步来了。

    ‘白相，此蕃便拜托你前去
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