了。任命你为邠宁节度使，负责安抚党项人。’，‘臣尊旨。’，既然白敏中这么有研究，就让它去好了，‘此外，重申德宗朝禁令，禁止以军械等物资，流入党项地。牛、马可大量采购，尤其是战马，你到当地，除了约束当地豪强对党项人盘剥外，最好联络当地行会，要制定出一个公平方法，让党项人可以从交易获得平价所需，约束商人不得任意哄抬价格，抬高售价，压低进价，这也会造成民怨。’

    ‘最后，可以设两级制。’，白敏中一直在听李忱的吩咐，前面都还好懂，后面这是什么意思？

    ‘凡是着汉服，说汉化，便可平价交易，若是穿党项服，说党项话，售价便要增加，进价也要压低。’

    ‘这？’，白敏中茫然了？这样不是逼党项人作乱吗？如果要拉拢党项人，不是压低售价，抬高进价吗？

    其实，唐代不是没有防备党项人，不过不彻底，代宗年间，仆固怀恩作乱，为恐其煽动党项人反乱，郭子仪建议将党项人往北迁移。

    得宗即位后，也是为了防止党项人做大，德宗下令下令禁止商人以牛、马、军器等物资和党项族进行贸易。

    在李忱看来，这些都是治标不治本。最根本得办法就是，彻底化党项人为汉人。这
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