，导致家破人亡，县令收了好处，偏帮富户，最后还是靠着巡游得戏班，把这件事情揭出来。

    他早就对这个不满了。打算要对地方制度下手。要改得很多，先他要对大唐的监察制度下手。

    大唐的地方监察制度，从大处来说，先要说到唐初设置得十道。这十道其实并没有固定治所，甚至连固定得官员都没有。朝廷直接向地方派出官员，无论按察使、黜陟使，还是御史台派出的巡察使，都是临时得。

    直到玄宗朝，改十道为十五道，每道置采访处置使，故定得对某一区实行监察工作，才有了固定得治所、僚属。

    只是，这些都是大地方，落实到州县得督察，要靠录事参军和主簿来作。州一级，靠录事参军督察州级官员是否失职。县一级，就是靠主簿。

    虽然有道一级得采访处置使督察，可是毕竟人力不够。一个道管得地方很大。难免有疏漏。如果县令和刺史违法，很有可能就一手遮天。李忱就是要改革这种情况，或者说，要彻底实行一个大改造。

    先要提升地方监管力度。其实，唐代到中期，对地方管制日趋严格。从玄宗朝一系列得错施救可以看出来，不过，一切都被安史之乱给毁了。唐代朝廷与地方的权利，由最初得内种
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