销售区域都是事先规定好的。这样一来，每个县根据人口数量，都会分配到一定的销售任务。

    同理，根据计划经济的特色，每个县的官盐销售量固定，则税收自然也是固定的。比如：扬州府三州七县中的首县江都县的盐课就是一万两。

    但，事情怪就怪在这里。越是靠近产盐区的地方，越是难以完成盐课。

    沙胜官任淮扬分守道，管着扬州府、淮安府，这两府的钱粮赋税收不齐，直接责任人：县令的考评可想而知，但他作为两府最大的官员，考评同样不会好看。

    何师爷关心的就是这件事：淮安府、扬州府两府历年拖欠盐课已经高达近一百万两白银。

    贾环诧异的道：“这倒是奇怪了”

    何师爷苦笑着解释道：“原因就在于私盐。私盐价格比官盐便宜。越是靠近产盐地，越是私盐泛滥。再加上扬州地处交通枢纽，又有两淮盐运司。每年几亿斤盐过境。买卖私盐更加便利，还要算上运河上过境的漕船、盐船夹带的私盐。有私盐可以买，谁会去买高价的官盐”

    盐商们无人肯往扬州府、淮安府的县里运官盐卖。亏本的生意谁愿意做啊当然，盐商们住在扬州的地界上，还是要给县令们人情、脸面。

   
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