但即便是有盐商认领了部分“人情盐引”，卖盐。在私盐横行的市场情况下，只能将官盐按照私盐的价格卖。亏损的情况下，把卖官盐的银子全部交给县衙当税收，各县每年的盐课无也法收齐。规定十分，实际收了一分是常态。

    所以，淮安、扬州两府的盐课拖欠严重。

    贾环口里的话给憋回去，拿起酒杯与何师爷喝了一杯。

    要知道，国朝贩卖私盐是要杀头的。但是这么多人，这么多渠道在贩卖，官府能杀谁的头

    简单点说，用律法根本无法控制现在私盐泛滥的情况。

    贾环沉吟了一会，问道：“那么，沙先生打算怎么处理这件事呢”

    何师爷道：“东翁上任以来，有心清理钱粮赋税，但是困难重重。东翁的意思，是想要盐商们将这部分拖欠的盐课补齐。”

    “盐商们怎么肯”

    “所以东翁今晚去和三大盐商之一的郑元鉴谈。”

    贾环摇摇头，很不看好，“我看很难达成协议。”一百万两白银，即便郑家拿得出来，他也不敢拿财不露白是常态。郑家要是应承下来，日后的官员都会找郑家“纳捐”。沙观察又不会在扬州城呆一辈子，而这些纲商，世代经营盐业，跑不了。

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