导致其发展步履维艰。

    正如今年即将开国的日本一样，面对相同的命运，中日两国都开始近代化，明治维新后的日本，为了实现本国的工业化，不仅如满清一般成套的引进西方的机器设备，同时亦大规模的聘请外籍人员进行指导，从明治初年至第一次世界大战为止，日本聘请的外国专家、技工累计多达一两千人，在洋员的帮助下，日本的各种近代化事业得以建立并迅速发展。

    大规模聘请洋员同样是晚清洋务运动的一个特点，甚至相比于日本，清政府提供的薪金更高且有高额赏银，但是与日本择才而用不同，晚清聘请的洋员中大量存在滥竽充数之人，甚至有大量的招摇撞骗者。

    甚至可以说，在某种程度上，洋员的聘请以及使用方式，直接影响了中日两国近代化的起步，虽说两国在近代化起步时，同样的无经验可循，但日本人的方式看起来似乎更为“激进”，就是“大撒把”，把聘用权交给的已聘请的洋员，自己仅保留考核权，通过签署合同有目标的用，不达标者立即解聘，并追究损失，正是这种目标考核，使得他们坚持引进有直才实学之人，从而不断提高聘用人才的质量和成效。

    也正是借鉴了这个经验，朱宜锋才会“大撒把”的把人员聘请交给这些
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