千长、都尉、且渠、当户、将、相至侯、王，皆佩汉印绶”后汉书西域传。此举对于中国统一的多民族国家的形成和巩固，有着划时代的影响。此后八十年，西域一直在西汉政府的管理之下。公元23年，葬送西汉的新朝皇帝王莽被杀，第十九任西域都护李崇与内地失去联系，匈奴乘虚而入，“略有西域”，横征暴敛，天山南道的大部分国家不堪忍受，纷纷要求东汉王朝恢复“都护”管辖，久受汉文化熏陶的莎车王康更是组织力量抗拒匈奴，保护着未及时撤离的西域的“故都护吏士妻子千余口”，并写信给当时驻防河西五郡的大将军窦融，希望早日恢复与汉的联系。公元29年窦融以东汉政府的名义封康为“汉莎车建功怀德王，兼任西域大都尉”，统领西域五十余国，尔后莎车、鄯善、车师、焉耆等十八国又派人到洛阳“请立都护”，甚至将质子送到敦煌太守处等待汉朝政府的恩准，令后人想不通的是光武帝刘秀竟对西域采取了“放羊”政策。唉，横刀立马打天下的光武帝，也是中国历史上一个有作为的主，在他与更始帝刘玄争天下时，也是寸土不让，可是在西域的问题却是相当的糊涂，也许他嫌西域位置偏远，人口稀少，给朝廷也做不了多少贡献，甚至还要朝廷花许多钱赏赐、花许多功夫经营，也许他认为劳民伤财
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