反观日本，发展航空事业比中国稍晚，1916年，日本建立第一家航空工厂，但是，它在二十年之内就建成强大的航空工业体系，用自制的飞机武装了日本空军。在日本侵略中国时，其空军对中国空军有压倒优势，完全掌握了制空权。日本设计制造的“零”式飞机更是第二次世界大战中优秀机种，一度成为世界上最好的战斗机。

    中日两国航空工业之所以有这么大的差距，直接原因是中国没有航空工业赖以发展的工业基础——没有精密机械工业，没有特种钢及铝的冶炼、加工工业，中国的飞机工厂必须进口航空工业的“上游”产品（金属材料，飞机零部件）才能维持生产。

    日本侵华战争爆发后，中国受到日本封锁，生产就难以为继。而日本则相反，冶金工业、机械工业都有较好的基础。“零”式飞机就是采用了住友金属工业公司开发出的新型超硬铝合金，才具有优异的性能。

    而中国在工业基础薄弱的情况下，如果政府对航空工业作统一规划，进行合理的分工布局，亦能增强航空工业的**自主性，提高航空工厂的生产效率。

    但是，当时的政府投资设厂分散，各厂没有分工协作，各自为政；各厂造飞机无科学的规划，或仿制美国，或仿制苏联、
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