战功和对国家的贡献大小，才能获得，没有其他的途经可行。所以，不论是聪明者、愚笨者、高贵者、卑贱者、勇敢者、胆怯者、有才者、无才者，只要一心一意为国君出力，皆能获得自己所应获得的官爵利禄。这样，天下英雄豪杰、社会贤良就会如流水一般涌向秦国。如此秦之军队将无敌于天下，秦之法令亦通行于天下，国势岂能不强乎？小人所说的所谓统一刑罚，就是指对应该实行刑罚之人，不分贵贱、爵位等级，从卿、相、大夫、将军，以及庶民百姓，凡不服从国君政令者，违反国家法令者，扰乱国家制度者，一律处死不赦。以前立过战功，后来又打败仗，不能因为前面的战功，而减轻处罚；以前做过好事，后来又犯了罪，亦不能因为做过好事，而减轻法度的执行。就是忠臣孝子犯了罪，亦应根据罪过的轻重给予应有的处罚，不能有半点姑息之情也。掌管法令的官吏，或其他官吏若私自不执行法令，将被处死不赦，并祸及三族（即父族、母族、妻族）。各级官吏同僚及在一起共事之人，若知同僚犯罪，而主动向国君举报者，自己可免于治罪，而且不论举报之人身份贵贱，皆可取代犯罪之人的职位，及田地俸禄。若知之而不肯举报者，则按同罪论之。所以说，实行轻罪重罚，及连坐之法万民就不敢触犯法令。这样
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