之人就无从产生。贤明之君要珍爱自己的权力，重视信用，不以个人意志而损害法度。国君如果只说空话，而不能论功行赏，万民就不会为国家出力；国君如果只是发布各项禁令，而不严格按罪行大小处罚，万民就会傲视法令，而不惧处罚。奖赏称为文治；刑罚称为武治。文武并用，赏罚分明，是执行法令之要领，因而贤明之君当实行法治。一国之君做到不受蒙蔽，叫做明；不被欺骗，叫做察。国君要做到明察，就要对有功者给予优厚奖赏，对犯罪者给予严厉处罚。实行奖赏之时，不忽视疏远之人；执行刑罚之时，不回避亲近之人。这样，臣下就不敢蒙蔽国君，万民就不敢欺骗朝廷。”

    秦孝公听到这里，又向前挪动一些问：“依先生之言，当何以实行赏罚乎？”公孙鞅又说：“圣明之君治理国家，要统一奖赏，统一刑罚，统一政令。统一奖赏，军队就无敌；统一刑罚，法令就能实行；统一政令，万民就能听命于国君。奖赏得当，就不浪费财物；刑罚严明，就不用杀戮；政令行之，万民就知道应当做一些什么。奖赏得当到了顶点，就可以达到不用奖赏；刑罚严明到了顶点，就可以不用刑罚；政令明确到了顶点就可以不用政令。小人所说的所谓统一奖赏，是指任何官爵利禄，不管什么人，只有凭借自己的
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