今天张居正给出的马政建议，并不是一时的心血来潮。他是综合考虑了隆庆二年，变卖了三万匹备用马和六万匹种马之后财政上的收效，和民间对民牧制度的怨言之后的建议。
    当时，三万匹备用马以每匹三十两银子，种马以十两银子的价格卖出，太仆寺入库银子一百五十万两，而且每年可省下种马草豆银十二万两。
    历史上在万历九年，就会应御史的上疏奏请，把剩下的十万匹种马全部卖掉。这两次大规模的变卖种马，标志着明代的马政彻底走向衰败。不得不说，这是张居正执政期间一次重大的决策失误。
    “皇上，恕臣愚钝，思虑不周。但茶马贸易和马市万万不可因此而废。”
    张居正此时很难回答万历提出的三个尖锐问题，但他十分担心，现有的茶马贸易和马市政策也会受到影响。
    “皇上，臣等认为，马市万万不可废。”
    马市政策关系到目前北方边境的局势，其他人都纷纷表示，马市的政策应当维持不变。
    “张先生无需自责，一人计短，众人计长。关于马政、马市、茶马贸易，朕有一些想法，大家一起议一议。”
    万历先安抚了一下张居正，然后慢慢接着说道
    “国事莫大于
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