此辈专以剥削为能。借贷则要以重息，秤收则勒以重斤，灶既积怨于商，必与民贩勾通盗卖，其势然也。”（《皇朝经世文编》）
    此时，灶地买卖限制更为宽松，灶户失地的情况更为普遍和严重。面对此情况，清政府一方面使盐场灶荡归于地丁，如“雍正三年，奉文丁归地征，……草荡、海滩并内地成熟，各则税荡之上，按亩计弓完纳。”（《重修两浙盐法志》）
    另一方面，清廷对商灶买卖则以姑息，认为“灶荡卖与场商，与卖与民户，微有区别。盖民户既不务煎，又不办运，其所买荡地，不过图得草薪，或以供炊，或以外贩。且草荡或肥沃，即思私垦，于煎务实属有害。场商业在买补，其心本欲广产，所得草荡或买自灶户，或灶户以之抵欠；该商无不募丁樵采，或佃租摊晒。”（《清盐法志》）
    如嘉庆三十年，议准长芦“丰台、芦台两场滩副，灶户无力勘晒，准租给商民，或与商民夥晒。凡停晒未久，修滩工本较少者，限五年准其另租。”（《清盐法志》）
    灶户需要灶地来维持生存，他们如何获得土地进行生产，大多数灶户只能租入盐商的土地，盐商通过与灶户建立租佃关系，实现了对盐业生产的垄断。
    除了灶地，灶户的生产资料还包括
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